Les Mesures Agro-Environnementales
Les contrats agri-environnementaux sont conclus entre un agriculteur et l’Etat, dans l’objectif de soutenir des pratiques agricoles favorables à l’environnement. Ils s’inscrivent dans des territoires où les enjeux environnementaux sont identifiés et portés par une structure gestionnaire de l’environnement : Parc naturel, site Natura 2000, massif forestier à enjeu de protection contre l’incendie, … Depuis plus de vingt ans, le CERPAM a été précurseur, en partenariat étroit avec les gestionnaires territoriaux (Parcs nationaux, parcs naturels régionaux, Communautés de communes, ONF…), dans la mise en œuvre des générations successives de mesures agri-environnementales (Article 19, OLAE, CTE, CAD, MAET). En effet, les espaces pastoraux sont porteurs d’enjeux environnementaux majeurs, façonnés et gérés par les activités pastorales qui s’y déroulent. Les mesures agri-environnementales ont notamment permis d’engager et d’approfondir des partenariats fort entre le CERPAM et les gestionnaires territoriaux, de spécifier et d’affiner une gamme d’enjeux environnementaux, de tester et d’évaluer des référentiels techniques, d’engager des relations contractuelles entre les éleveurs et les gestionnaires environnementaux fondées sur des engagements de pratiques et de résultats. Les travaux du CERPAM portent également sur la mise au point de schémas d’aménagement multi-usages des territoires à fort enjeu environnemental, ainsi que sur la définition d’itinéraires techniques de gestion par le pâturage, qui conjuguent les objectifs de production des éleveurs avec les objectifs environnementaux des territoires qu’ils utilisent. Le dispositif MAEt Les MAEt s’inscrivent dans le dispositif PDRH pour la période 2007-2013. Elles mobilisent en effet un financement européen avec un cofinancement, soit national, soit régional. Dans cet esprit, elles s’appliquent sur des zones d’actions prioritaires qui sont définies au niveau national par les sites Natura 2000 ainsi que d’autres territoires à fort enjeux environnementaux déterminés au niveau régional, notamment la prévention des incendies de forêt. Mesures contractuelles d’une durée de 5 ans, les MAEt cumulent, en règle générale, deux engagements unitaires. La plus couramment appliquée dans notre domaine d’activité est la MAEt "gestion pastorale" dont la définition et les objectifs sont les suivants : « les zones à vocation pastorale (estives, alpages, landes, parcours, pelouses…) sont composées d’une mosaïque de milieux (strates herbacés et ligneux bas et quelques ligneux hauts) qui font la richesse biologique de ces espaces. Cet engagement vise le maintien de cette mosaïque des milieux en évitant le surpâturage ou le sous pâturage. La fixation de conditions d’entretien de ces surfaces trop rigides (chargement instantané maximum et minimum, période de pâturage…) n’est pas adaptée à la préservation des milieux et peut parfois conduire à une dégradation des zones les plus fragiles ou une perte de biodiversité des zone soumises à une forte dynamique. Cet engagement a ainsi pour objectif de favoriser l’adaptation des conditions de pâturage à la spécificité de ces milieux, en se basant sur un plan de gestion pastoral ». Le CERPAM dans le dispositif A travers son rôle d’expertise et de conseil, le CERPAM s’est tout naturellement investi dans la mise en place de ces plans de gestion pastoraux aux côtés des éleveurs et des gestionnaires d’espaces à forts enjeux environnementaux. Il intervient également dans des programmes de suivi des plans de gestions afin de contribuer au référentiel technique des « pratiques écopastorales » répondant aux enjeux environnementaux définis et valider les choix de gestion sur les espaces pastoraux concernés.
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Centre d'Etudes et de Réalisations Pastorales Alpes Méditerranée pour la gestion des espaces naturels par l'élevage
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